Черкасці занепокоєні розритими тепловими мережами, які належать Черкаській ТЕЦ – саме такий висновок можна зробити після аналізу запитань, що залишають телеглядачі та читачі до міської влади. Чи готове місто до зими? Чи матимо ми тепло і хто відповідає за відсутність гарячого водопостачання в частині міста. Виявляється, ці питання задати міський владі можна, але відповідь ми мали б почути від приватного оператора, що забезпечує теплом частину міста, фонду державного майна та уряду. Але чи влаштовує схематоз 90-х сьогоднішню українську владу? Чи ті кілька мільйонів оренди, які сплачують за черкаську ТЕЦ співвимірні з доходами, які отримує власник? Ми розпочинаємо дослідження історії того, як місто стало заручником енергетичної компанії з офшорним капіталом.
Черкаська ТЕЦ забезпечує теплом значну частину міста. Її майновий комплекс держава передала приватному товариству в оренду до 2050 року. Сьогодні контроль над орендарем здійснюється через кіпрські компанії. Як влаштована ця система і хто відповідає за стратегічний об’єкт?
«Антена» розпочинає серію публікацій про Черкаську ТЕЦ. У першій частині — документи Фонду державного майна, історія оренди, власники підприємства та відкриті запитання до держави.
Оренда на 49 років
19 квітня 2001 року регіональне відділення Фонду державного майна уклало з ВАТ «Черкаське хімволокно» договір №40. Приватне товариство отримало в оренду цілісний майновий комплекс державного підприємства «Черкаська теплоелектроцентраль».
Вартість майна на момент передачі становила 39,691 млн грн. Строк оренди — до 30 квітня 2050 року. За договором держава зберігала право власності на переданий комплекс, а товариство отримувало можливість його експлуатувати.
У довідці ФДМУ за дев’ять місяців 2020 року Черкаська ТЕЦ значилася серед орендованих державних майнових комплексів. Актуальний склад майна та зміни договору мають бути відображені у документах Фонду.
Державне підприємство припинило існування
20 червня 2001 року Міністерство палива та енергетики видало наказ №277 про припинення діяльності державного підприємства «Черкаська ТЕЦ». Після реорганізації станція продовжила роботу в структурі орендаря. У 2004 році державне підприємство припинило існування як окрема юридична особа.
Відтоді господарську діяльність на базі орендованого комплексу веде приватне товариство. Держава отримує орендну плату. Місто — тепло та електроенергію. Рішення про роботу підприємства ухвалює його керівництво.
Два кіпрські рівні корпоративного контролю
Черкаська ТЕЦ працює як відокремлений підрозділ ПрАТ «Черкаське хімволокно». Близько 90,55% акцій товариства належать кіпрській ANDRAT HOLDINGS LIMITED. У схемі структури власності, оприлюдненій самим підприємством, над нею зазначено ще одну кіпрську компанію — MERVE ENTERPRISES LIMITED. Кінцевий бенефіціар — Анатолій Шкрібляк.
Анатолій Шкрібляк → MERVE ENTERPRISES LIMITED → ANDRAT HOLDINGS LIMITED → ПрАТ «Черкаське хімволокно» → експлуатація орендованого державного майнового комплексу Черкаської ТЕЦ.
Хто такий Анатолій Шкрібляк?
Анатолій Шкрібляк — український підприємець, колишній народний депутат України V скликання. Його бізнес-інтереси протягом багатьох років пов’язували з теплоенергетикою, зокрема з підприємствами, які експлуатували Чернігівську, Сумську та Дарницьку ТЕЦ у Києві.
Компанія «ТехНова», яка раніше експлуатувала Чернігівську ТЕЦ, фігурувала у кримінальному провадженні щодо можливого постачання вугілля з окупованих територій Донбасу. Про історію підприємства, його оренду, борги та судові процеси писало «Суспільне Чернігів».
Історія бізнесу Шкрібляка, зміни власників його підприємств, постачання палива та зв’язки з російським бізнесом стануть предметом окремої частини розслідування.
Скільки держава отримує за Черкаську ТЕЦ?
За вересень 2020 року ФДМУ нарахував за оренду майнового комплексу близько 3,415 млн грн. В іншому офіційному повідомленні Фонду названо місячний платіж близько 3,74 млн грн. За такого рівня оренди йдеться приблизно про 45 млн грн на рік.
Це історичні показники. Якою є орендна плата у 2026 році та скільки фактично надійшло до державного бюджету за 25 років, має повідомити ФДМУ.
За чверть століття експлуатації змінювалися ціни, технології, обладнання та потреби міста. Які кошти вкладено в модернізацію державного майна? Хто фінансував ці роботи? Якою є вартість активів сьогодні? Що повернеться державі після завершення оренди?
Чому це важливо для Черкас?
За міськими планувальними документами, на Черкаську ТЕЦ припадало близько 71% виробництва теплової енергії міста. Від її роботи залежать сотні житлових будинків, школи, дитячі садки, лікарні та інші установи. Це історичний показник, який потребує актуалізації.
Під час війни надійність теплопостачання стала питанням безпеки. Міська влада відповідає перед черкащанами за організацію опалювального сезону. Водночас найбільшим виробником тепла керує приватне товариство.
Державне майно. Приватний оператор. Кіпрські акціонери. І місто, для якого стабільне теплопостачання — життєва необхідність.
Відкриті запитання до Фонду державного майна України
- Які об’єкти Черкаської ТЕЦ залишаються державною власністю станом на жовтень 2026 року?
- Чи залишається чинним договір №40 від 19 квітня 2001 року? Які додаткові угоди укладалися?
- Якою є актуальна балансова та оціночна вартість державного майнового комплексу?
- Скільки коштів держава фактично отримала за весь період оренди? Який розмір плати сьогодні? Чи виникала заборгованість?
- Які перевірки виконання договору проводив ФДМУ і що вони встановили?
- Які інвестиційні зобов’язання має орендар і наскільки вони виконані?
- Чи аналізував ФДМУ зміни корпоративного контролю над підприємством-орендарем?
- На яких умовах державне майно повернеться після завершення оренди у 2050 році?
Редакція «Антени» запрошує Фонд державного майна, керівництво ПрАТ «Черкаське хімволокно» та Анатолія Шкрібляка надати відповіді й коментарі.
Далі буде
У наступній частині — історія власників «Черкаського хімволокна», кіпрський корпоративний ланцюг і бізнес-зв’язки Анатолія Шкрібляка, зокрема ті, що ведуть до російського ринку.
Розслідування редакції «Антена». Частина перша.