Правління європейської асоціації незалежних телеканалів – «Rune Media», що об᾽єднує журналістів з 19 країн висвітлило публічну заяву про підтримку телеканалу «Антена». Відповідні листи його представники надіслали Президенту України, Голові Верховної Ради, Національній раді з питань телебачення та радіомовлення, а також на адресу інших державних інституцій. Зокрема, в заяві члени асоціації висловили своє обурення постреволюційною національною політикою України щодо ЗМІ.
«Змушені констатувати, що останнім часом почастішали випадки утиснення українських медіа збоку посадовців і контролюючих державних інстанцій, а журналісти стають об᾽єктами насильницьких дій.
Нам стало відомо про прикру ситуацію, що склалася навколо невеличкого українського телеканалу «Антена», який здійснює своє мовлення у місті Черкаси. 8 квітня 2016 року телеканал було від᾽єднано від ефіру. Журналістів позбавили можливості поширювати незалежну інформацію. Порушено конституційне право громадян на вільний доступ до інформації. Фактично відбулося припинення діяльності вільного каналу. Це є неприпустимою практикою для правової демократичної держави».
Асоціація «Rune Media» сподівається, що цей окремий випадок не стане тенденцією в новій європейській Україні.
Національна рада з питань телебачення і радіомовлення готова найближчим часом розглянути питання про надання ліцензії на мовлення кабельного телеканалу «Антена» у Черкасах після того, як регулятору будуть надані у повному обсязі відповідні документи, зокрема – щодо прозорості власності мовника. Нацрада пояснила відключення черкаського каналу «Антена» закінченням ліцензії. Про це повідомила заступниця голови Нацради Уляна Фещук.
За її словами, відключення черкаського телеканалу «Антена» відбулось через те, що попередня ліцензія на мовлення закінчилась, а отримати ліцензію на іншу юридичну особу телекомпанія не встигла.
Уляна Фещук повідомила, що ТОВ «Телекомпанія Антена» не подавало документи на продовження ліценції на мовлення у кабельній мережі. Замість того був не в повному обсязі поданий пакет документів на отримання ліцензії іншою юридичною особою, яка не є ліцензіатом Нацради.
– Засновником цієї юридичної особи є громадська організація. Заявник не надав Національній раді документів згідно вимог закону “Про телебачення і радіомовлення” щодо прозорості медіавласності, який вимагає надання, зокрема, відомостей відповідно до декларації кінцевого бенефіціарного власника. Ми вважаємо, що кінцевим власником у даному випадку є або правління громадської організації або її голова, оскільки загальними зборами йому делеговані повноваження щодо управління і прийняття рішень, а відтак він має можливість здійснювати вирішальний вплив на господарську діяльність суб’єкта інформаційної діяльності. Повного пакету документів ми, нажаль, не отримали, – зазначила Уляна Фещук.
За її словами, останнє долучення до пакету документів було зроблене 30 березня.
– Насправді пакет документів мав велику кількість зауважень, які вони поступово виправляли. Зауваження були у юридичного, контрольно-аналітичного управління, управління радіочастотного ресурсу тощо. Твердження ж телекомпанії про те, що Нацрада не попереджала про закінчення ліцензії 3 квітня і припинення на цій підставі мовлення телеканалу, взагалі абсурдне – Національна рада не попереджає мовників про закінчення строку дії їх ліцензії. Одним із зобов’язань мовника у випадку, якщо він хоче продовжувати мовлення, є вчасно, не раніше, ніж за 210 і не пізніше як за 180 днів до закінчення строку дії ліцензії, подати заяву про продовження дії ліцензії, – сказала заступниця голови Нацради.
Водночас заступниця голови Нацради спростувала звинувачення на адресу представниці Нацради у Черкаській області Надії Горбаченко, яка буцімто вплинула на кабельного оператора з метою відключення телеканалу «Антена».
Уляна Фещук також заявила, що Нацрада готова розглянути питання про надання ліцензії телекомпанії «Антена» у максимально короткий термін.
На відповідь Нацради вже відреагував головний редактор ТК «Антена» Валерій Воротник, зокрема він зазначив, що не отримав відповіді щодо затягування термінів розгляду заяви телеканалу. Також з тексту не зрозуміло, яким чином відбувалося уточнення і не вказується, що Нацрада жодним чином письмово не повідомила про невідповідності.
Щодо діяльності представника НР на Черкащині, то, напевне, регулятор не має всієї повноти інформації. Після завершення процедур ліцензування колектив телеканалу обов᾽язково з᾽ясує доцільність перебування на посаді цього держслужбовця. Відповідні запити на доступ до інформації вже підготовлені.
Зважаючи на вище викладене можна зробити висновок, що ліцензію категорично не бажають видавати ТОВ, засновником якого є громадська організація (неприбуткова). Можливо, Нацрада є заручником певних обставин або на регуляторний орган чиниться тиск.
– Кажуть – справа не в Антені, а не бажанні видавати ліцензії телерадіоорганізаціям, в засновниках яких є об’єднання громадян. Чому? Не можу зрозуміти… як можна ігнорувати конституційне право громадян на участь в об’єднаннях, як можна ігнорувати вимоги закону, що передбачають створення об’єднаннями громадян ЗМІ? Кому б це не подобалося, але Закон є Закон, – обурюється головний редактор телеканалу «Антена» Валерій Воротник.
Однак, колектив телекомпанії має надію, що прискіпливий суспільний інтерес до питання унеможливить корупційний вплив на членів НР, і навіть ті, хто під впливом викривленої інформації вже сформували негативне ставлення до «Антени», все ж приймуть виважене, неупереджене і єдине можливе рішення вже на засіданні 14 квітня. І телеканал повернеться в черкаській телеефір.
Про це під час прес-конференції повідомив головний редактор телеканалу “Антена” Валерій Воротник. Зокрема, він повідомив про раптове припинення мовлення ЗМІ, розповів про історію його створення та принципи роботи, а також закцентував на непрофесійній та неправомірній діяльності Нацради з питань телебачення і радіомовлення, яка через зволікання видачі ліцензії залишила 300-тисячне місто без новинного телеканалу.
– Протягом двох років телеканал став популярним у Черкасах, оскільки він єдиний у місті працював цілодобово. Наша команда виробляла від 6 до 25 новинних сюжетів на добу. Останнім часом в ефір також виходили журналістські антикорупційні розслідування, – зазначив Валерій Воротник.
Відповідальність за відключення телеканалу “Антена” з мережі керівник медіа повністю покладає на Нацраду з питань телебачення та радіомовлення. Саме вона видає ліцензії телеканалам на строк 10 років. Враховуючи конфлікт інтересів з екс-засновником телеканалу було прийнято рішення створити новий телеканал на базі громадської організації, що має статус неприбуткової організації. Всі зароблені кошти планувалося спрямувати на розвиток телеканалу та його співпрацю з іншими міжнародними та всеукраїнськими ЗМІ.
– Нацрада повинна була розглянути питання щодо видачі ліцензії в місячний термін. Але питання чомусь постійно зависало. Врешті “Воля” була змушена припинити мовлення телеканалу, – додав Валерій Воротник.
Питання щодо надання ліцензії телекомпанії “Антена” буде вирішуватися на засіданні Нацради, що відбудеться 14 квітня.
У зв᾽язку з припиненням трансляції програм телеканалу його працівники надіслали звернення до Президента України, голови Верховної Ради України, Ради з питань захисту професійної діяльності журналістів та свободи слова, Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення.
Зокрема, у зверненні йдеться:
«8 квітня 2016 року черкаський телеканал «Антена-плюс», несподівано для нас, журналістів телеканалу, а також для десятків тисяч глядачів м. Черкаси припинив своє мовлення. Наші програми, підготовлені до ефіру цього дня, не вийшли у світ. Також виявилися марними наші труди по підготовці підсумкових тижневих новин. Вважаємо, що така практика є не інакше як протиправним припиненням діяльності засобу масової інформації, порушує наші громадянські та журналістські права, конституційні права наших глядачів, мешканців 300-тисячного міста Черкаси.
3 лютого 2016 року було зареєстровано юридичну особу — ТОВ «Телекомпанія «Антена», а вже 18 лютого відповідно до чинного законодавства було подано пакет документів до Національної ради України з телебачення та радіомовлення (ліцензійна справа №7/158 від 18.02.2016 р.). Згідно з вимогами українського законодавства, ліцензія на кабельне мовлення видається без проведення конкурсу. Відповідно до чинного законодавства Національна Рада з питань телебачення та радіомовлення мала розглянути нашу заяву та протягом 10 днів з дня надходження письмово повідомити заявника у разі, якщо документи мають недоліки, і надати час для їх усунення, а максимум за 30 днів після отримання документів або мотивовано відмовити, або прийняти рішення про видачу ліцензії. Тобто до терміну закінчення дії ліцензії телеканалу «Антена-плюс», що забезпечило б комфортність зміни юридичної особи телеканалу і було б практично непоміченим нашими глядачами.
Жодних письмових заперечень та зауважень від відповідних служб Нацради протягом встановленого терміну ми не отримували. В телефонному режимі протягом першої половини березня було уточнено дрібні неточності у документах, подані відповідні листи та документи. Зі слів працівників департаменту ліцензування Нацради, зауважень до пакету документів не було. Відповідні листи, додаткові роз’яснення ми надіслали до Національної Ради, і 8 квітня нами було отримано електронного листа від НР з інформацією, що питання розгляду заяви на видачу ліцензії нашому телеканалу винесено на засідання НР на 14 квітня.
Ми апелюємо до совісті посадовців Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, і просимо поважні державні інституції стати гарантом наших конституційних прав та свобод та прав і свобод громади м. Черкаси.
Ми нарешті здійснили мрію почати працювати в ЗМІ, яке має прозору та відкриту структуру, керується в своїй роботі принципами демократії та свободи слова, а ми, в свою чергу, можемо брати участь у роботі засновника — об’єднання громадян — з метою максимальної реалізації наших, і не тільки, прав та свобод.
З огляду на сказане вище, просимо від Національної ради з питань телебачення та радіомовлення забезпечити чесний, відкритий та прозорий розгляд заяви ТОВ «Телекомпанія «Антена» на засіданні, що відбудеться 14 квітня; з метою негайного поновлення роботи телеканалу.
Ми розуміємо, що наше питання виглядає дрібним на тлі драматичних подій, що відбуваються в Україні. Але просимо вас зауважити, що мова йде саме про один з основоположних принципів демократії. Наші права та права наших глядачів уже порушені. Але з огляду на демократичний курс, яким рухається Україна, просимо захистити право черкащан на безперешкодне отримання інформації; взяти під особистий контроль питання дотримання законодавства, унеможливлення корупційних впливів при розгляді заяви телеканалу «Антена».
У Черкасах гучний скандал. Минулого тижня міський голова Анатолій Бондаренко заявив про наявність у депутатів минулих та нинішнього скликання Черкаської міськради земельних ділянок у районі Луначарського поблизу Черкаського інституту пожежної безпеки.
– Коли міський голова просить надати документи, то керівник департаменту починає придумувати якісь відписки: каже, що передав документи у міську раду, ми починаємо шукати, а їх тут немає, – розповів журналістам минулого тижня міський голова Анатолій Бондаренко. – Зокрема, це стосується славнозвісних документів щодо земельних ділянок у мікрорайоні «Поляна». Це договори суперфіції. Я думаю, що найближчим часом документи будуть вилучені й у «Черкасиінвестбуді» й в інших підприємствах, де їх підписували. Є деякі нині діючі депутати, які мають по три-чотири земельні ділянки спільно зі своїми родичами. Жителі нашого міста повинні знати цих «героїв» по прізвищах – хто це такі, за які заслуги вони отримали ділянки і таке інше. Чому замість них землю не отримують учасники АТО? – дивується міський голова.
Поки черкаська преса жваво обговорює прізвища щасливих землевласників, «Антена» провела власне журналістське розслідування.
Земельні ділянки розташовані в межах міста Черкаси на полі між мікрорайоном Луначарського та селом Геронимівка. Земля межує з заповідним сосновим бором, а мікрорайон ще часто називають «черкаською Конча-Заспою». І не тільки тому, що він розташований в екологічно чистому привабливому мікрорайоні міста, а ще й завдяки його щасливим мешканцям. Активна забудова цієї землі почалася близько 7 років тому, в першу каденцію мерства Сергія Одарича. За дивним збігом обставин тут селилися винятково представники черкаських так званих еліт — депутати різних рівнів, чиновники обласної та міської влади, працівники правоохоронних органів. Принаймні, наші журналісти не виявили серед мешканців жодної незаможної багатодітної родини, переселенців чи АТОвців.
Мікрорайон “Поляна”, Черкаси
На сьогодні тут забудовано лише близько чверті земельних ділянок. Решта землі вже офіційно не є вільною і має своїх власників, хоча на ній ще нічого не побудовано. Але сама процедура розподілу землі викликає чимало запитань.
Свого часу її частина була передана у користування так званому Черкаському комунальному підприємству «Інвестбуд». Саме ця деталь дозволила уникнути процедури відкритих торгів із продажу земельних ділянок на публічних аукціонах. Комунальне підприємство виділяло землю різним міським «безхатченкам» — серед яких, за дивним збігом обставин, переважали депутати міськради з команди Сергія Одарича та їхні родичі. А ще серед тих, хто отримав землю під забудову, було чимало працівників правоохоронних структур: чи не за для того, аби кришувати злочинні оборудки колишнього міського голови?
«Інвестбуд» продавав, передавав землю шляхом укладання так званих інвестиційних договорів. Зрозуміло, що до каси підприємства потрапляла лише незначна частина коштів, попри ринкову вартість землі, що насправді коштувала в десятки та сотні разів дорожче. Ми не знаємо, хто цю різницю клав до власної кишені.
Депутати, їхні родичі неодноразово продавали ділянки шляхом відносно чесного перепродажу прав за інвестиційними договорами. І вже третій-четвертий покупець ділянок за чинним українським законодавством є належним покупцем.
Однак не завжди афери проходили гладко. «Антені» відомо принаймні про кілька випадків, коли люди, що купили землю за так званими інвестдоговорами, так і не змогли узаконити будівництво. Саме про це ще кілька тижнів тому сказав міський голова Анатолій Бондаренко під час спілкування з журналістами.
Аналізуючи списки власників землі, ми помітили цікаву деталь: чи не найбільшим контрагентом є нинішній депутат міськради з партії УКРОП і соратник Сергія Одарича Руслан Зоря. До того ж родинним бізнесом депутата є агентство нерухомості «ЗОРЯ», в якому він керує разом із своєю мамою.
Аналізуючи кілька десятків оголошень про продаж ділянок, ми неодноразово потрапляли на оголошення від ріелторської контори «Зоря», а також безпосередньо від продавця на ім’я Руслан. Ми спробували зателефонувати продавцю, щоб з’ясувати певні обставини. Журналіст «Антени», представившись переселенцем зі сходу, вів перемовини з продавцями та з’ясував чимало цікавих деталей.
Скоріше за все, нам пощастило поспілкуватися саме з депутатом міськради Русланом Зорею. За нашою інформацією, родина Зорі має в своєму розпорядженні чималу кількість землі в цьому мікрорайоні й активно займається її продажем протягом принаймні кількох останніх років. Враховуючи, що вартість однієї ділянки під забудову сьогодні становить від 8 до 30 тисяч доларів, неважко підрахувати, що мова йде про мільйони гривень, зароблених на незаконних земельних оборудках. Нам не відомо, чи ділився ріелтор зі своїм політичним патроном, яким можна вважати колишнього міського голову Сергія Одарича. Але ми припускаємо, що цей бізнес став платою за лояльність вірному соратнику за багаторічну підтримку Одарича в міськраді.
Вочевидь, ми маємо справу з добре налаштованою корупційною системою заробітку на власності територіальної громади, побудованою колишніми черкаським можновладцями.
«Антена» звернулася із відповідними запитами до правоохоронних органів та до міської ради, і ми сподіваємось, що чесне та неупереджене розслідування припинить цю злочинну оборудку та поверне землю громаді міста.
От саме той момент, коли щиро хочеться процитувати сумнозвісний вислів: «Совпадєніє? Нє думаю!»
Лише два факти. Виявляється, Служба безпеки України протягом тривалого часу вела розробку чиновниці обласної Інспекції захисту прав споживачів. Але найактивніша фаза спецоперації чомусь збіглася саме з голосуванням у Черкаській міській раді з питання складу виконкому. Це голосування означало б безславний кінець оголошеної тиждень тому віртуально створеної більшості навколо колишнього міського голови Сергія Одарича. Якщо пам’ятаєте, я ще тоді наголошував, що інформація про цю більшість є фейковою, бо особисто депутати не підписали подібний документ. Однак учорашній день показав, хто насправді стоїть сьогодні за Одаричем і хто намагається завадити Анатолію Бондаренку провести в місті реформи та покінчити з корупційною системою, яку будував Одарич та його поплічники протягом довгих 9 років. Але повернемось до корупціонерки з інспекції, яка, до того ж, не є депутатом міськради…
Чому ми згадали про цей кримінальний епізод? Все дуже просто. Один із тих, хто віддав свій голос за виконком Бондаренка, — Михайло Бінусов. Член фракції УКРОПу і керівник Інспекції захисту прав споживачів у Черкаській області чесно розкрив мотиви свого голосування. Він вважає, що новообраний міський голова має право сформувати свою команду. Тому він, попри істерики певних своїх однопартійців та соратників по мертвонародженій коаліції — Руслана Зорі, Олександра Згіблова, Павла Карася та Олексія Романова — проголосував відповідно до своїх переконань. Бінусов, подейкують, не приховував своїх поглядів на ситуацію в місті. Тому, ймовірно, те, що він є слабким ланцюжком тієї самої коаліції імені Одарича, було відомо і напередодні голосування. Чи не тому відбулася така гучна справа з затриманням його підлеглої саме під час ключового голосування в Черкаській міськраді?
Джерела, наближені до компетентних, повідомили редакції «Антени», що слідчі вимагали присутності пана Бінусова в офісі очолюваного ним закладу, постійно телефонували йому під час сесії і безпосередньо перед голосуванням, тиснули і вимагали негайно прибути до місця проведення слідчих дій. Вочевидь, їхньою метою було саме «висмикнути» чиновника-депутата з сесійної зали, що означало б провал голосування по виконкому, запропонованому Анатолієм Бондаренком.
А що насправді відбулося того дня на теренах боротьби з корупцією? Та нічого видатного. Затримали чиновницю на гарячому при отриманні доволі поміркованого хабара в розмірі, еквівалентному близько 400 доларам США. З огляду на цифри, що зазвичай фігурують у подібних поліцейських рапортах, сума смішна, що наштовхує на думку про підготовлену заздалегідь провокацію. Чому саме 11 тисяч гривень? Просто більше в касі оперативників на цей день не знайшлося?
Процитуємо офіційні повідомлення. «Працівники прокуратури, поліції та СБУ затримали чиновницю за одержання неправомірної вигоди. Жінка очолювала Інспекцію з питань справ споживачів на Черкащині. Про це повідомляє прес-служба СБУ. Приватний підприємець мав заплатити зловмисниці понад 11 тисяч гривень. Жінку затримали у кабінеті під час передачі грошей». Наче все досить правдоподібно. Але непокоїть лише наполегливе бажання правоохоронців бачити депутата Бінусова на робочому місці, а не в раді. Опустимо ще й норму законодавства, що на час здійснення ними їхньої депутатської діяльності надає денну відпустку з утриманням заробітної плати всім депутатам міськради, що працюють. Але для чого ж правоохоронці так тягли Бінусова до офісу? Може, хабар планували вручити саме йому?
У такому випадку ситуація в Черкасах стає дещо загадковішою. У політично збанкрутілого екс-мера, виявляється, досі є високопоставлені покровителі в правоохоронних органах чи в ОДА? Кому заважає Бондаренко з його публічними спробами зруйнувати збудовані в Черкасах за часів панування Одарича корупційні схеми? МІРЦ, Асфальтобетонний завод, комунальні підприємства та департаменти міськради щільно обплутані павутинням корупції. За оцінкою активістів, що боряться з корупцією в обласній та міській владі Черкас, принаймні 20-30% місцевого бюджету розкрадалося корумпованою системою влади. З огляду на те, що бюджет міста складає 1,8 мільярда гривень, рахуйте самі…
Вже після голосування Бондаренко оголосив відверту війну корупції. Якщо чесно, то в Черкасах жоден можновладець за останні 20 років не ризикував іти в бій проти системи. А, швидще, намагався відшукати компроміс. А іноді й очолити її, перебравши на себе всі фінансові потоки. Бондаренко вчинив по-іншому.
— Члени Партії вільних демократів, які постійно вели з нами торги, не думали про місто, — зазначив Анатолій Бондаренко. — Вони торгувалися про МІРЦ (Міський інформаційно-розрахунковий центр, який контролює родич колишнього мера Сергія Одарича Олег Ліходькін. — Ред.), про те, що в комунальних підприємствах залишаться їхні фірми, які будують далі красти, про асфальтобетонний завод, про преференції, про свої посади. Вони не думали навіть про свою фракцію ніколи в житті. І жодного прізвища членів їхньої фракції в питанні не звучало. На сьогоднішній день я доповідаю: асфальтобетонний завод (50% акцій якого належить місту — Ред.) 30 березня у ваших структур ми заберемо, і він буде завжди належати місту Черкаси, — пообіцяв Бондаренко.
В засобах масової інформації РФ та підконтрольних їм вітчизняних мас-медіа активно поширюється інформація про створення надсучасних та якісних пунктів розміщення в Ростовській області для біженців з Донбасу, яких, за даними російської сторони, налічується більше 8 тис. осіб.
У вказаних пунктах, як повідомляють прокремлівські ЗМІ, організовані чергування співробітників медичної та психологічної служб, охорона громадського порядку. Повністю вирішені питання харчування та забезпечення людей речами першої необхідності.
Реальний стан говорить про кардинально іншу ситуацію пов’язану з українськими біженцями, які перебувають на території Ростовській області. Їх значна частина повернулася в Україну, що пов’язано з жахливими умовами перебування на території іноземної держави. Людей фактично кинули напризволяще. Продукти харчування та необхідні речі доводиться купувати за власний кошт. Працевлаштуватися такій категорії громадян в РФ практично не реальне. Росіяни їх ненавидять і вважають зрадниками.
Неодноразові журналістські розслідування представників українських ЗМІ в черговий раз доводили російську брехню про пункти для переселенців та біженців з Донбасу, їх реально жахливі умови сьогодення, ставлення росіян до українських громадян тощо.
Однак, не зважаючи на суцільну брехню та агресію з боку кремлівських вождів, Україна має свій чітко визначений європейський шлях розвитку й малими але впевненими кроками йде до нього.
